4、加强管理工作。在少数民族地区，加强公证管理工作，首先要把民族地区和睦作为重要因素加以重视。其次要照顾地区特点，把资源优势和交通闭塞、经济不发达的劣势结合起来考虑。再次要考虑地区人文地理状况、行业人才资源、队伍培养发展状况等因素。一句话，公证管理工作，要符合少数民族地区经济、政治、文化等实际。由此分析宁夏加强公证管理工作的途径有三：一是加强行业协会管理，主要是做好培训公证员和组织资格考试、职称晋升、理论研究、学术交流等工作。二是把公证管理工作与服务工作合并，自治区公证处领导各地市公证处，地市公证处领导各县区公证处，公证处行使管理和服务双重职能，此举可强化公证管理，从根本上改变和加强管理乏力的局面。三是视市场经济发展状况确定公证处的设置，在经济不发达地区和乡村，由法律服务所代行公证服务职能。各地、市、县公证处负责指导和管理。此举可实现基层人民调解与公证法律服务相结合，从调解人民内部矛盾和预防民事经济纠纷多方面体现公证作用。
　　5、加强队伍建设。队伍建设的要本任务就是要建设一支政治坚强，作风过硬，业务精通，廉洁高效，全心全意为人民服务的公证队伍。加强队伍建设的根本途径是提高公证队伍的政治素质和业务素质。政治素质包括思想道德、作风纪律等内容。业务素质包括公证法学理论和公证实务。基本措施就是抓教育。一是抓理论教育。通过学习马列主义、毛泽东思想和邓小平关于建设有中国特色的社会主义理论，使公证队伍成为四有新人。二是抓思想道德教育。采取传统灌输方法，把几千年文明史和革命史教育结合起来，把现代文明同社会主义文明教育结合起来，继承和发扬历史文明成果，树立有中国特色的社会主义新思想、新道德。三是抓纪律教育。纪律教育的根本在于增强政策、法律观念，把公证队伍培养成为政治坚定，作风过硬，全心全意为人民的战斗集体。四是抓知识教育。随着社会主义市场经济体制的建立，公证法律服务将越来越广泛，越来越深入。公证管理部门和公证处的共同任务就是组织公证员学习公证法律知识，学好条例、规则和规定，把公证法律知识熟记于心，以便运用时得心应手。
　　（作者系宁夏回族自治区公证处主任）
　　
　　本文被中南政法学院法商研究编辑部评为优秀论文获二等奖，收入《通向21世纪的中国法治之路》一书；该文在中国行政管理学会政策科学研究分会与中国当代社科研究文库编辑委员会联合举办的2000年优秀论文评选活动中被评为一等奖。

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