四、数据库保护的几个问题
（一）、数据库的版权属性
顾名思义，数据库是一定数据的汇编物，其内容是表现为文字、数字、符号、表格、图形等形式的信息数据材料。目前法律界将数据本身受版权保护的数据库归入汇编作品，汇编作品作为作品（中国著作权法定义为编辑作品）已为《伯尔尼公约》、《TRIPS》及世界各国普遍接受。本文将只讨论数据本身不受版权保护的数据库，这种数据库系信息材料的组合，在信息社会大量存在，具有典型性。
国际上对于数据库是否给予保护经历了思想的转变：《伯尔尼公约》只规定构成素材本身具有版权作品的汇编作品，只有在其内容的选择与编排构成智力创作时才受版权法保护。
《TRIPS》协议规定，数据或其他材料的汇编，无论采用机器可读形式还是其他形式，只要其内容的选择或编排构成智力创作，应予以保护。这类保护不延及数据或材料本身，不得损害数据或材料本身已有的版权。
TRIPS协议实际上直接将数据库纳入作品范畴加以版权保护。
《世界知识产权公约组织版权条约（WCT1996）》：“数据或其他材料的汇编，无论采用任何形式，只要其内容的选择或编排构成智力创作，其本身即受到保护。这类保护不延及数据或材料本身，亦不损害数据或材料本身已存在的任何版权。”
尽管《
中华人民共和国著作权法》仅规定编辑作品，未将由本身不构成作品的素材构成的数据库纳入保护范围。但中国加入国际公约后，为适应国际保护要求，于《
实施国际著作权条约的规定》第
八条规定“外国作品是由不受保护的材料编辑而成，但是在材料的选取或者编排上有独创性的，依照
著作权法第
14条的规定予以保护。此种保护不排斥他人利用同样的材料进行编辑”，将外国人的数据库纳入中国版权法保护。
判断数据库是否应受版权保护的法律障碍正在逐渐消失，随着国民待遇的落实及《
著作权法》的修改，给予外国作品的超国民待遇必将给予中国作品。现在面临的只是如何确定数据库的独创性的认定标准及方法。
