现行
刑法中，并无限制短期自由刑适用之条文，为防止短期自由刑滥用之弊，宜予增订限制性之条文，列为第
五十八条之一，兹试拟修正条文与修正理由如下：
第五十八条之一
本刑中有罚金刑可供选科时，非因维持社会秩序或审酌行为人性格所具特别情况，认有科处短期自由刑之必要者，不得处以六月以下有期徒刑或拘役。
第五十八条之一之增订理由：
第一、 所谓短期自由刑，有谓三月以下自由刑者，有谓六月以下自由刑者，亦有谓一年以下自由刑者，惟通说认为六月以下自由刑，称之为短期自由刑。
第二、 一九五0年在海牙举行之国际
刑法与监狱会议，针对社会的、经济的、家庭的观点，具体指摘短期自由刑具有下述缺点：（一）期间过短，无法充分教育受刑人。（二）设施与职员不佳，造成受刑人心身方面不良影响。（三）受刑人多为初犯，即使短时间拘禁于刑务所内，亦将使其丧失对拘禁于刑务所内之恐惧感，导致自尊心低落而易于成为累犯。（四）受刑人之家属，受到心身方面严重打击。（五）受刑人之社会关系破裂，难以复归社会。（六）造成行刑经费与人员之庞大负担。
第三、 科处短期自由刑者，多属较轻微之犯罪，如法定刑中有罚金刑可供选科时，应尽量选科罚金刑，以利犯人复归社会，惟于维持社会秩序或审酌行为人性格所具特别情形，有科处短期自由刑之必要者，方才例外科处短期自由刑。
第四、 参酌德国立法例（
刑法第
四十七条），增订本条，作为具体案件量刑时之依据。
量刑之基准
一、 中国
刑法
1、 第五条
2、 第六十一条
二、台湾
刑法
1、 第五十七条
科刑时应审酌一切情状，尤应注意作列事项，为科刑轻重之标准：
一、 犯罪之动机
二、 犯罪之目的
三、 犯罪时所受之刺激
四、 犯罪之手段
五、 犯人之生活状况
六、 犯人之品行
七、 犯人之智识程度
八、 犯人与被害人平日之关系
九、 犯罪所生之危险或损害
十、 犯罪后之态度
三、德国刑法
1、 第四十六条（请参照论文第六页）
