自从一九七四年开始，政府展开
刑法修正工作。一九七六年之
刑法总则修正草案初稿，增订第
五十八条之一，冀以限制短期自由刑之滥用，堪称相当进步之立法，惟于第
五十七条之中，仍未明示量刑基本原则，诚属遗憾。
至于一九九0年之
刑法修正草案，不但未于第
五十七条中明定量刑基本原则，并且将一九七六年草案中、限制短期自由刑滥用的第五十八条之一予以删除，就立法精神而言，一九九0年之草案实落后一九七六年草案甚多。
目前正值
刑法修正之际，现行
刑法有关量刑之规定，实有详加检讨，改弦更张之必要。一九九0年草案，将现行
刑法第
五十九条修正为：【犯罪之情状显可悯恕，认为科最低度刑仍嫌过重者，得酌量减轻其刑。】此一修正，洵属正确。惟该案中之第五十七条之修正内容，则有再作充实之必要。
至于一九七六年草案初稿中之第五十八条之一、限制短期自由刑适用之规定，相当符合当前进步之刑事政策思想，实有增订必要。兹就第五十七条之修正与第五十八条之一的增订，分述具体修法建议如下。
一、
刑法第
五十七条之修正
现行
刑法第
五十七条，宜为下述四点修正：（一）明定量刑之基本原则。（二）增列过失犯与不作为犯方面所特应重视之量刑事由。（三）调整各项量刑事由之顺序。（四）文字修正。兹根据此项修正重点，试拟修正条文与修正理由如下：
第五十七条
刑罚不得逾越行为责任之程度。刑罚应考虑对于犯人未来社会生活所可期待发生之影响。量刑时应审酌一切情状，尤应注意左列事项，为量刑轻重之标准：
一、 犯罪之动机与目的。
