短期内格局难以扭转
从2001年7月16日“一部两高”的联合通告看，施行国家统一司法考试的一个重要内容是便于法律人才的流动。人大法律委员会负责人在对国家司法考试所做的解释中，也再次强调了便于法律人才的流动这一点。然而，受以下三个条件制约，我国至少在五年甚至更长一段时期内，无法突破法官与律师形体倒挂的瓶颈。
其一，《
法官法》第
12条规定，初任法官采用严格的考核办法，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具有法官条件人员中择优提出人选；第
9条第6款规定，高等院校法律专业本科或者非法律专业本科具有法律知识，从事法律工作满二年才能做初任法官；司法部发言人在谈到已取得律师资格证书的效力问题时指出，已取得律师资格证书的人员，仍可从事律师工作，而需要到法院、检察院工作的，则需参加国家司法考试。从以上要求的准入条件可以看出，具备了一定的条件后，要从事法官工作，除需要一定的程序外，还要经过相当的时间考验。这些限制性条款虽然从长计议非常必要，而在短时间里却像“铁门栓”一样，死死堵上了法院的准入大门。在一定时期内，无论多么精英的法律人才也被关在了法院的大门之外。天时地利，在这样的背景下，中国律师队伍将得以进一步的发展和壮大；
其二，即便法院敞开大门，优秀律师也不会踊跃报名做法官。这首先是因为，优秀者，英雄有用武之地，大凡有自己广阔的市场和丰厚的回报，懒于再去参加什么考试，接受别人的考核。再者，受现行体制的影响，法官的形象及独立性受到质疑。尽管做律师有时会被人称为“刁民”，他们还是愿凭着自己的良知，与法官敬而远之。抱这种态度者为数不小，大有人在；
其三，我国现有的法官队伍之庞大（约有28万之众，平均6000多人就有一名法官，英国正式法官5000人，平均11万人一名法官），而高法去年又出台了一个五年培训计划，除有消息称要清除“害群之马”外，没有大的精兵简政的举措，国家在这样的情况下，不可能再给各级法院增加编制。而在五年的培训期内法院大门难以敞开。那么五年之后呢？人家都“专升本”了，符合《
法官法》规定的学历条件，你更没有理由赶人下架了。
