WTO与区域经济一体化
邹彦
【全文】
WTO与区域经济一体化
———一个动态的分析
一、 曙光:展现在新世纪
2001年,随着中国加入世界贸易组织的脚步越走越近,WTO再次在世界范围内奏起了时代最强的音符。回顾这46年(1948—1994)来,GATT走过的风风雨雨,所有经历其中的人无不感慨万千,人类追求幸福生活的努力终于从不断探索又不断失败的阴影中走了出来,经过乌拉圭回合的谈判,各国终于在贸易一体化的协议下达成了共识:只有一个统一的贸易体制才能使得各国得到公平的贸易环境,才能促进世界范围内经济的增长。纠纷不断,贸易非合理竞争的状态,我们有理由相信,会在各国的谅解和互助下得到缓解和最终消除。
当然,人类为了寻求自身发展而采取的方式一开始由于目光的国家和地区性的限制而局限于简单利用自身的优势,在抑制别国发展的条件下获得利益,就象是许多人在分食蛋糕一样,都希望能够比别人多分得一块,因此,纠纷和矛盾不断的产生,正是因为经济和贸易问题,人类经历了两次世界大战的劫难,每一次又都意味着新的分割体系的诞生而不是真正的和解和共同努力的开始。其实,从18、19世纪开始,著名的经济学家亚当·斯密(Adam Smith)和李嘉图(David Ricardo)的贸易自由和比较优势的理论中所宣称的利用各国在生产过程中所具有的相对比较优势就已经看出了在一定的合理分工生产的条件下可以获得各国共赢的结果,而这一经济学原理就是处理各国间经济关系的国际经济法的理论基础,同时也是第二次世界大战后诞生的多边贸易体制的基石。1可是为了保护本国经济、工业的发展,各国实施不同的贸易政策:高关税、限制进口、争夺殖民地、货币的竞争性贬值等等,以邻为壑,使得整个国际经济秩序陷入交往几乎停顿的一片混乱之中。直到20世纪30年代,第一次经济危机和二次大战的严酷事实伴随着血与火在百业萧条的战争废墟上空敲响了警钟,西方政治和经济界的有识之士才开始总结深刻教训,逐渐扭转和纠正这种重大的历史失误,稳定金融秩序和贸易自由体制成为其后制定的各类协议的基本要求,而作为巩固和发展贸易自由的组织机构,WTO的诞生实现了二战后罗斯福等远见卓识的政治家们的理想,世界伟人所勾画的人类社会发展的蓝图成为了现实。
二、 WTO的浪潮
WTO之所以能够得到世界各国政府的认同,不仅仅因为其提出的宗旨符合新世纪人类发展的要求,更因为经过广泛的协商和理论验证,WTO制度本身就具有合理性。作为一个世界性的组织,一个各国友好协商的论坛,一个和平解决争议纠纷的场所,一套完整的并要求各国遵守的贸易制度,WTO奠定了堪称“世界贸易法”的正规大法的地位,并且通过有强制管辖权的司法体制,改变了国际法缺乏有效的强制执行的保障手段,全靠“约定必守”(pacta sunt servanda)的国际道义力量的传统樊篱,从这一意义上说,WTO规则的确立无疑开创了国际法发展的新纪元。