论当代中国法的动力效应
郭慧
【全文】
提要：1978年以前，中国处于人治状态。改革开放以来，法治在中国人权、经济、政治等领域得到了长足发展，并较好到引导了社会价值观念的转变。在“明法”、“崇法”观的引导下，中国社会得到较好到调整。历史地考察当代中国的治国策略，是正确认识当代中国共产党依法治国的前提。中国法治具有后发优势的特点。有中国特色的法治将成为世界文化的奇葩。
关键词：当代；中国；法；动力。
法是由一定历史时期特定国家的社会物质生活条件决定的，体现国家的社会价值取向，规定人们权利义务关系的社会规范体系（1）。法的效应讨论是法的作用（2）。按照马克思主义唯物史观对当代中国法的动力效应进行讨论，有助于认识当代中国法的规律及其发展趋势，坚定依法治国的信心。本文讨论的历史时期是中国当代，承启于1978年，截止2000年6月。
一、当代中国法的状态
（一）中国当代的起点法的状态
1、社会物质生活条件：1978年，农村居民纯收入为133.6元，城镇居民人均生活纯收入316元（3）。城市大量欠帐，住房极为紧张。肉类蔬菜极少，粮票、布票成为城里人的生命线。农村外出乞讨的人越来越多（4）。1978年底，我国物资、财政、信贷和外汇支付都发生了大的不平衡：①三个产业比例失调。从基建投资看，农业占10.6%，轻工业仅仅占5.8%，重工业占48.7%；②新上项目超过国家负荷能力。1978年基建投资479.3亿元，比上年增长31.5%，占当年财政收入的40.7%；③重生产、轻生活。1978年生产性投资占82.6%，住宅、城市公用设施建设、文教卫生仅占17.4%（5）。
2、体现国家的社会价值取向：个人崇拜主义严重，最典型的表现是“两个凡是”；政治挂帅，在社会生活中仍然承袭“以阶级斗争为纲”的观念；主观主义严重。
3、公民的人权主要受政治运动的调控。1978年底，仍存续右派50多万人，全国干部中（因政治运动）被立案审查的占17.5%（6），还有占全国人口总数一定比例的地富成份者及其家庭、国民党投城人员及其家庭等基本没有人权的人。
所有制体制为纯而又纯的公有制，公民没有法律认可的生产资料；公民的经济关系、经济权力基本从属于所在的单位，“单位”是公民身份的第一特征。
4、执政党管理国家的方式主要是会议和“运动”。“领导人”说的话当作法，不赞成领导人说的话就叫做“违法”。
5、法严重残缺。成文的法律仅为《
宪法》、《
刑法》、《
婚姻法》等，不成体系，并且残缺的法几乎近于荒废。调整人们的社会关系的主要方式是政治活动。
