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商业贿赂:是润滑剂,还是沙子

  (二)商业贿赂使得企业不重视技术进步和创新
 对于大企业而言,任何一种新产品在其生产周期的第一个阶段上,市场的需求量是很小的,而大企业要进入的往往是大批量生产,不仅要冒更大的市场风险,而且投资建设期限较长,所以大企业进入一个新行业,尤其是在这个行业的形成前期是没有优势的。另一方面,由于中小企业很少与特定大企业通过合作契约供货,大企业很难将产业链中那些劳动密集的环节与中小企业建立合作,很难使中小企业成为其专业化的供应商,这样大企业无法尽全力进行技术创新。
 而目前生存困难的中小企业则是促进技术创新和技术进步的主导力量。中小企业富有创造力的原因在于,中小企业主期望从某一发明得到的报酬是其发明和创新的动力。中小企业之间的有效竞争会推动社会进步和创新。德国2/3的发明专利是由中小企业申报登记的,而不是大企业。中小企业主在市场的不断变化和竞争压力下对企业创新活动态度积极,试图以一种产品满足购买者,而这种产品是市场上的第一家而且是独家产品,形成垄断地位,获取一定时间内赚取垄断利润的机会。
 中小企业在创新时间和创新效率上要优于大企业。中小企业能够根据项目的需要,及时集中投入人力、财力和物力,加上中小企业组织机构安排灵活有弹性,不必经过层层审核,减少了市场信息损失。这种灵活的技术创新机制有利于企业和市场的紧密结合,世界各国企业技术创新的经验表明中小企业在高新技术创新方面起着不可忽视的作用。世界上目前几乎所有的计算机技术一开始都是由中小企业发明的。
 中小企业的生存困难使得原本富有创造力的中小企业热衷于生产劳动密集型产品并以大众化产品为主。劳动密集型产品投资门槛低,对企业规模没有特殊限制。而大众化产品意味着具有较大的市场容量,在这类产品市场中,一般都有大量现实的交易者,搜寻、谈判与事后监督的交易成本较低,需要进行较少量的商业贿赂。
 四 针对商业贿赂采取的措施
  (一)正确认定商业贿赂
 在法律上首先要确定正当回扣的合法性,即不符合法律规定的帐外暗中条件的回扣 是合法的,并不是所有的回扣都构成商业贿赂,要对回扣的范围、种类、比例、分配原则、会计处理方法、管理方法、税收征管实施方法等做出明确规定。
  (二)用法律铲除产生商业贿赂的土壤
   制定法律规范不仅仅要制裁非法行为本身,还应当消除非法行为产生的土壤。主要方法有:
   (1)竞争控制。即提倡公平竞争,打击不正当竞争行为,对包括非法回扣行为在内的商业贿赂进行依法惩治。比如美国在1977年就立法禁止其公司行贿外国官员的《外国腐败行为法》。


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