（3）商业贿赂降低了政府投资项目和基础设施建设的生产效率。政府投资项目选择合作伙伴，可能有两个标准，一个是哪个单位能最高效率、高质量地完成项目，另一个是哪个单位能提供更多、更好的商业贿赂。政府官员依照后一标准进行选择的同时，就失去了依照前一标准进行选择的机会。商业贿赂是秘密进行的，随意性很大，行贿者与受贿者之间的不可告人的契约无法依法进行调节和控制。在政府官员接受商业贿赂之后，如果施工单位在建设过程中拖延进度、偷工减料或者以次充好，政府官员都无法有效地对其行为进行监督，不会提出因施工单位违反双方合同约定而终止合同或更改合作伙伴。
　　2.社会投资减少，经济增长缓慢
　1999年，受国家积极财政政策、增发长期国债等一系列宏观调控政策的推动，国家财政资金投资增长43%，但企事业单位和地方自有资金的投资仅增长1.2%，利用外资投资下降26.7%。尽管财政资金投资有较大幅度的增长，但社会投资增长率大幅度下滑，抵充了财政投资增长对经济增长的推动作用，使得全社会投资增长缓慢。
　社会投资减少的原因有两个方面。一个方面是由于政府官员受商业贿赂利益驱动而减少对医疗和教育事业的投资，造成居民对未来消费预期的提高，在一定程度上减少了近期消费需求，国内需求不足，降低了国内外民间投资的预期。另一个方面则是由于商业贿赂使得企业的财务信息虚假，对外公布的信息不透明，从而造成股市波动较大，内部交易较多。股民对通过购买股票进行长期投资的期望不足，导致社会融资困难，资本市场较小。
　社会投资减少的后果是长期的。国家投资增长对经济的拉动作用是有限的，极易造成国家财力负担过重，增加财政风险。而国外投资的减少则会使一国资本的流入依赖于国家银行的贷款而非直接投资，该国的金融安全也就掌握在国际投资者的一念之间。
　　三 商业贿赂对企业的影响
　　（一）中小型企业生存困难
　我国中小型企业主要分布在服务业、电子电器、食品、轻工业等行业。商业贿赂导致中小企业生存困难的原因有以下两个方面。
　　1. 大企业利用规模效应，在通过商业贿赂进行开拓市场的竞争中可以负担得起高额的市场交易费用和企业内部组织费用，在单位产品赢利较少的情况下，利用产品规模大、数量多仍能够实现赢利。而中小企业规模较小，无法与大企业进行商业贿赂竞赛，从而使得大企业垄断地位的形成。中小企业集中在一般竞争性行业，很难进入垄断市场。由于中小型企业在一般竞争性行业的过多分布，形成中小型企业之间的过度竞争，行业利润下降。
　　2. 商业贿赂使得中小型企业必须建立一套营销体系，很难通过代理商进行销售。如果中小企业可以通过为代理商提供转文的定制产品，可以克服 自己的不足并能降低经营风险。但是，商业贿赂造成了中小企业通过代理商进行销售成本较高。第一，中小企业受区域限制，在各地搜寻合适的代理商成本太高，大部分的成本是商业贿赂的成本。第二，大企业的垄断地位明显，中小企业与之合作将面临较高的谈判成本，为了降低谈判成本，中小企业需要进行商业贿赂。第三，为大企业提供专门的定制产品意味着较高的专用性资产投资，中小企业易陷入投资锁定而处于被要挟的地位，为了维持与大企业之间的长期业务往来，中小企业需要进行持续的贿赂，尤其是在其他中小企业也欲和该大企业合作的时候。中小企业交易量有限，交易频率不高，通过直销方式进入市场，会比通过代理商降低交易成本。这就要求每一个中小企业建立自己的一套营销体系，造成资源的巨大浪费。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页