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[4] 同上注，Sec. 1604(g)(3)；见36 C.F.R. Sec. 219.3, 219.26, 219.27(g)。根据《国家环境政策法》（NEPA），林务局还有义务对联邦土地使用的环境影响做出评估，这包括对生物多样性影响的评估。42 U.S.C. Sec. 4321.
[5] 36 C.F.R. Sec. 219.5(a).
[6] Sierra Club, 845 F. Supp. at 1322.
[7] 同上注。
[8] 同上注，页1324。
[9] 环境论者还给出了两个附带理由，以支持他们搁置未开发土地以保护生物多样性的请求。他们论证了当生物栖息区被隔离，则生物多样性会减退。因为这样遇到侵害时，生物体不能通过移居他处而幸存。这样的理解是以对海洋岛屿上的生物多样性研究为基础做出的，被称为“岛屿生物地理学”。他们还论证生物多样性与不利的外力能渗透到栖息区内的程度，或者邻近栖息区的“边缘效应”有关。
[10] 同上注。
[11] Sidney Shapiro, Scientific Issues and the Function of Hearing Procedures: Evaluating the FDA''s Public Board of Inquiry, 1986 Duke L.J. 288, 292.
[12] 法院发现环境论者向林务局提交了“大量权威论断”（a wealth of authority）以支持他们的主张，而林务局没能给出“与原告的科学分析相冲突的任何东西”。845 F. Supp. at 1329.
[13] Thomas McGarity, Substantive & Procedural Discretion in Administrative Resolution of Science Questions: Regulating Carcinogens in EPA & OSHA, 67 Geo. L.J. 729, 746 (1979).
[14] Sierra Club, 845 F. Supp. at 1329.
[15] 13名生物多样性研究专家一致认为不建立多样性保护区，就无法保护生物多样性。同上注，页1317。
[16] 同上注。
[17] 同上注。
[18] Sidney Shapiro，前注11，页292、294。
[19] 16 U.S.C. Sec. 499-500；见Michael E. Shapiro, Sagebrush and Seaweed Robbery: State Revenue Losses From Onshore and Offshore Federal Lands, 12 Ecology L.Q. 481, 481 n.3 (1985) (列举了1984年财政年度联邦木材销售和使用收入的数据)。
[20] 根据行政程序法 (APA), 关于确夸美光森林的计划是一个“规则”，因为它对林务局未来有关这片森林的举措加以规制。见5 U.S.C. Sec. 551(4).
[21] 同上，Sec. 553。然而，如果制定法要求必须“以获得听证机会后的纪录”为基础来颁布规则的话，行政机关则必须适用正式的规则制定程序。
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