随着请调整批准条件
法律技术经济综合考虑
金融机构的合并：
原先法律：
限制银行购买另一家银行股份比建立连锁所有，经济活动风险增加。
法律修改后：
现在一笔投资只能投入一次，建立连锁不利
4．国际公约的作用
受各国不同经济条件的影响
达到共同水平很困难
公民权利和政治权利国际公约和经社文权利国际公约列入一个公约之内困难多
国际公约：
联合国公民权利和政治权利国际公约
联合国经社文权利国际公约
国际公约国内批准
二元制：
强调国际法和国内法不同
国际公约不自动列入国内法内
需要立法手段
在芬兰执行
一元制：
国际法和国内法同一个法律体系的组成部分
国际公约属于国内法
保留：
国内法和国际公约规定有抵触
提出保留是务实地对待国际承诺
可以随时撤出
经济一体化：
意义重大
国际货币基金组织
国际重建与发展银行
关贸总协定
世界贸易组织
欧盟
5．廉政
行政体制及其目的：
随着国家职能调整行政体制的变化
保证法律制定的义务和权利
平等迅速提供行政勤务
行政为经济市场服务
发展行政手段：
清减行政体制
权力下放
减少手续
行政机关公司化
芬兰发展行政的经验：
中央政府：
行政体制按照事业分工
调整职权范围
单位责任制
行政机关公司化
制定服务性机关经营法
议会制定服务范围，服务目标
政府制定责任制成就标准
经营机关制定营业业务
地方自主权：
基层民主制度
经济独立，征税权
中央和地方分工
中央给予补贴
行政诉讼法：
对行政机关裁定申诉权
行政机关负责给予申诉咨询
6．审判公正
司法保障：
在法院获得公正审判的权利
法院独立
法律面前人人平等
公平，中立
