中国实施的新的
律师法为律师们代表并维护公民的权益制定了新的框架。该法律规定律师在行使职责时，不得受到外部力量的干预－这一规定是十分必要的。我们可以把该规定与英国议会新近通过的一部主要立法－“法律法案指南”中的条文进行比较，指南明确规定律师在行使职能，维护正义方面具有绝对权威。
无论国家，律师的代言人还是雇主都无权干涉律师独立依法办案的权力。
发挥律师的职能是实行法治维护正义的中心，律师是公共利益和私人利益出现矛盾时的积极调停者。律师必须利用自己的职能澄清事实，为其代理人提供法律服务，并敦促法庭能够站在代理人的角度审理案件。他们还必须具备较高的思想素质，做到诚实而公平地执法。
象英格兰和威尔士一样，中国政府正在采取措施以使德才兼备的人能进入律师界。在中国，新的
律师法提高了从业所需的最低标准。在英格兰和威尔士，“一九九九法律法案指南”规定允许律师委员会（英格兰和苏格兰法庭律师的职业管理机构），要求其成员为培训新的律师从业人员支付费用。这也是我首次使用赋予我的新权力。我十分高兴地看到来自不同背景的人，如少数民族等，能够进入英格兰和威尔士的法律业。指南规定将成立一个新的工作小组，使政府能够在与大学，学院和其他机构进行合作，促进高质量的法律教育方面发挥积极作用。同时成立的法律服务委员会将保证获得公共资金并帮助公民解决法律问题的律师事物所必须达到令人满意的高标准。只有通过了严格服务质量检测的公司才有资格与委员会签约，并获得公众基金的帮助。
然而，实现法治的途径并非仅仅通过拥有足够有才干的律师就能实现。它的另一个要素是使利益受到严重损害的公民都可以得到补偿，而无论其能否支付律师的费用。同样，被起诉者也不能因为缺乏资金来源而被剥夺获法律援助的权力。
我刚才已经向大家介绍了“法律法案指南”。它为法律服务的提供构筑了新的框架，并建立了一个全新的社区法律服务组织，来与那些为法律咨询支付费用的各个地方政府部门协同工作。这种新的尝试标志着地方的法律服务可以在全国范围内进行规划，以确保在全国各地，即使是偏远地区，都可以得到充分的法律援助。
我们最终的目的是实现法治。这一目的可以通过多种方式取得：如由律师公司发起并资助的公众性代表团，工会代表团及其它代表成员利益的职业机构，法律服务保险市场的完善，公民咨询局的建议和帮助，以及在索赔案中使用的“非胜不付费”原则。在此类案件中，如果诉讼失败，律师将负担全部费用；如果胜诉，律师将获得额外酬金。
