交通事故责任人没跑没报警

我的母亲骑自行车，被一辆摩托车给闯了，但是没家人在场，只是责任人报了120，接到医院治疗，但没有报警，肇事车辆被肇事者同行的人给骑走了，家人到医院后只是做各项检查，也没有报警。晚上放那个去筹钱了，结果肇事者耍赖皮，一直没出现。找交警，说需要双方责任人到场，那人就是不去。怎不知该怎么办，如果无法认定责任，能办医保么？