我现在的情况能起诉诈骗么

2003年我们3人合伙，后发现其中一个做假账，他家人答应赔我我们，但是由于对赔偿的金额不能确定，他们家一直没赔，因为是朋友，他们家没给我们书面的东西，也没太死命的追，可到了07年末，他家人突然全部不承认了，说他们从没答应过要代那个做假的赔我们，吵闹到现在，律师让我去报案，可公安说他作假是03年，过了起诉年限了，可我觉得我是被他家人骗了，想告他家人，可公安又说我没证据。难道法律上有这么大的漏洞么对于他作假的情况是这样：当时他给我了一部分帐本，我们就发现并能确定的有5000，可是没给我们交代的里面应该还有更多，但我无法确定具体有多少，因为以前关系似乎挺好，他家人拖延我们，我们也没在意，到2007年10月，他家人开始不承认答应赔我们的事了，我觉得我们时被他家人骗得，时间能是2007年吧，还有诈骗也要个人提供证据么。