刑事案件立案追诉标准

高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）第三十三条【故意毁坏财物案（刑法第二百七十五条）】故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成公私财物损失五千元以上的；（二）毁坏公私财物三次以上的；（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；（四）其他情节严重的情形。“纠集三人”如何理解，是三人共同作案还是一人纠集另外三人共同作案？