果园承包是不是不允许盖房

你好，我父亲现在承包了果园，为了看果园盖了房子，现在村长说是违法的，要我们交四千块钱，要不就给我们拆，我请问一下这是违法的吗？如果是那在果园附近最低能盖多少平方米。为此我父亲交了三千多，村里说不往镇上报，可是现在他们又跟我们要钱，说要往镇上交，当初给他们的钱让他们吞了，现在又跟我们要钱，我问一下，这种情况我们该怎么办，对与农村的家庭哪有那么多的钱啊，我父亲愁的整天睡不着觉，于是我想咨询咨询您。